В последние годы белорусско-турецкие взаимоотношения переживают серьезный подъем, особенно заметный после визита в нашу страну президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана. Однако растущий оборот экспортно-импортных операций связан не только с поставками товаров на рынки двух стран, но и с тем, что Беларусь стала прекрасной стартовой площадкой для экспорта турецких товаров на рынок пяти Евразийского экономического союза. Грамотная государственная политика, предсказуемые правила, учет интересов бизнеса привели к тому, что все большее число крупных турецких компаний, работающих на рынке ЕАЭС, используют именно Беларусь для ввоза и таможенной очистки товаров, которые направляются затем на российский рынок, в Казахстан, Киргизию и Армению.
Почему же при единой таможенной территории, при действующих для пяти стран одинаковых правилах таможенного оформления все больше зарубежных партнеров выбирают именно Беларусь как площадку для таможенной очистки? Ведь при единых нормах, казалось бы, нет разницы, где производить оформление партий импортного товара. И если страной назначения является, к примеру, Россия, то логично было бы направлять потоки импорта туда. Однако для бизнеса важнейшими параметрами взаимоотношений с государственными органами является предсказуемость и планомерность. И именно в этом отношении Беларусь демонстрирует огромные преимущества в сравнении с другими странами-участницами ЕАЭС. В нашей стране четко отлажена работа таможенных органов и уполномоченных экономических операторов, а кроме того, практически отсутствуют политические риски во внешне-экономической деятельности. Не секрет, что в последние годы взаимоотношения России и Турции переживали несколько острых стадий, были и взаимные ограничения на торговлю, и санкции, и отмены льготных режимов. Бизнес то лихорадило, то экономические связи замирали вовсе. И все эти годы сотрудничество Беларуси и Турции продолжало идти по накатанной колее, увеличивались объемы взаимной торговли, и все большее число турецких брендов и компаний стали использовать Беларусь как гостеприимно открытую дверь для входа на рынок Евразийского экономического союза. В нашей стране работа таможенных органов происходит четко, планомерно, предсказуемо, чего, к сожалению, не скажешь обо всех наших странах-соседках. В Беларуси абсолютно прозрачно выстроены взаимоотношения поставщиков, их уполномоченных таможенных представителей и государственного таможенного комитета. Прежде всего, стоит отметить преимущества, данные 358 Указом президента, направленным на стимулирование логистики. Согласно этому документу, растаможенные в Беларуси товары, при вывозе в другие страны освобождаются от уплаты НДС. Кроме того, у нас довольно прозрачно выстроена система определения ставок таможенных пошлин, есть понятные критерии определения таможенной стоимости товаров, что позволяет бизнесу четко планировать затраты на таможенное оформление и не испытывать при этом лишних волнений. Для сравнения в той же России таможенные службы могут по своему усмотрению предположить, что, к примеру, партия вашего товара стоит не тысячу рублей за тонну, а две тысячи. От импортера в таком случае потребуют внести депозит на большую сумму таможенных платежей. А потом ты уже должен предоставлять документы, которые будут подтверждать таможенную стоимость товара, а их рассмотрение может тянуться и месяц, и два, и три. И весь этот срок импортер, по сути, не знает, в какую окончательную сумму ему выльется растаможка товара, какова его окончательная стоимость, да и оборотные средства на долгий срок заморожены в таможенном депозите. Доказывая собственную правоту, импортеры в России часто вынуждены судиться с таможенными органами, а подобные суды с государством, к сожалению, там могут тянуться без конца и края. К сожалению, то, что принято называть «человеческим фактором», в России значительно усложняет внешнеэкономическую деятельность.
На этом фоне Беларусь выглядит просто добротным распахнутым окном. Здесь многие спорные вопросы можно решить, попав на прием к руководителям таможенных органов, которые вправе их рассматривать в пределах своей компетенции и полномочий. Есть большое число примеров решений в спорных ситуациях, принятых в пользу бизнеса. Если же ответ поступает отрицательный, всегда есть возможность обратиться в суд, и хочется отметить, что подобные процессы у нас проходят с уважением к интересам бизнеса. Есть примеры того, так в ходе рассмотрения подобных исков, еще до вынесения судебного решения представители таможенных органов выходили на истцов с предложениями решить вопрос досудебным порядком в их пользу. В целом можно отметить, что у нас в стране все постановления и нормы, касающиеся таможенного законодательства, выполняются строго и абсолютно предсказуемо. Государство заинтересовано в продвижении Беларуси, как активной и удобной логистической площадки, поэтому и бизнес здесь себя чувствует уверенно.
Вот пример, крупный европейский бренд одежды, производимой в Турции, поставляя свою продукцию на российский рынок, уже несколько лет производит ее таможенное оформление в Беларуси с помощью нашей компании, которая имеет статус уполномоченного экономического оператора и включена в реестр таможенных представителей. Все идет четко и по плану: раз в неделю отгрузка со склада в Испании, поставка в Беларусь, таможенные процедуры – и далее отгрузка на Россию. Сейчас по закону таможенная очистка товаров производится не позднее следующего дня за датой подачи декларации. Со вступлением в силу нового Таможенного Кодекса ЕАЭС с 1января 2018 года на все таможенные процедуры будет уходить не более 4 часов с момента подачи декларации. Но уже сейчас мы фактически проходим таможню в Беларуси за 2-3 часа. Кроме того, статус уполномоченного экономического оператора позволяет нам забрать товар с таможенного терминала по заявлению, а таможенную декларацию подать не позднее десятого числа следующего месяца за датой поставки. Таким образом, наш зарубежный партнер имеет возможность поставить товар на российский, к примеру, рынок, реализовать его, рассчитаться с таможенным агентом, а мы подаем декларацию в следующем месяце и уплачиваем таможенные пошлины в определенный законом срок. Таким образом, импортер избавлен от необходимости выплачивать авансовые таможенные платежи, замораживая оборотные средства.
Турция входит в число стран с наиболее высокими темпами экономического развития. На территории ЕАЭС открыто много совместных предприятий с участием турецкого капитала. Например, в России работает большой турецкий завод по производству плит ДСП. Так вот, все те комплектующие и материалы для этого завода, которые производятся в Турции, – клеи, кромочные ленты – проходят таможенную очистку именно в Беларуси, а не в России. Это позволяет гарантировать устойчивость и надежность поставок, что чрезвычайно важно для производственного процесса.
Или другой пример: крупная турецкая строительная компания, которая строит на территории России крупнейшие газопроводы единой энергетической системы, все необходимое для строительство ввозит и растаможивает в Беларуси. Некоторое время назад существовало эмбарго на поставку в Россию нефтегазового оборудования. Однако строительство остановить нельзя, вот Беларусь в силу ряда обстоятельств стала площадкой для таможенного оформления. Однако здешняя логистика, четкий порядок и предсказуемость настолько впечатлили наших партнеров, что и с отменой эмбарго они не стали менять площадку, продолжая растаможивать все трубы и вентили именно в Беларуси.
Отмечу, что со вступлением в силу нового Таможенного Кодекса буквально через несколько месяцев отпадет необходимость въезда машин с грузом на территорию таможенных терминалов. Импортные товары будут поступать непосредственно на склад уполномоченного экономического оператора, откуда и будут производиться дальнейшие отгрузки – в Россию или другие страны-участницы ЕАЭС . Это значительно сократит расходы на логистику, оплаты пребывания транспорта на территории таможенного терминала, затраты времени. Кроме того, новый таможенный кодекс не предусматривает такого понятие как «обеспечение уплаты таможенных пошлин», что значительно упростит процедуры для импортеров с финансовой точки зрения.
Отрадно отметить, что многолетняя работа над новым Таможенным Кодексом проходила при активном участии «Ассоциации таможенных представителей Беларуси». Многие положения, упрощающие и облегчающие таможенные процедуры, были предложены белорусскими специалистами.
Виталий Соболевский
