02.04.2019 | 11:01
2019'de Belarus, uluslararası yapısı olan 50'yi aşkın fuar ve sergiye ev sahipliği yapacak. Türk şirketleri için bu tür fuarlar ve forumlar, Belarus pazarında yeni ortak ve müşteri bulmanın en etkili araçlarından biridir.
Fuar hazırlıklarının en önemli aşamalarından biri gümrük işlemlerinin halledilmesidir. Gümrük işlemlerine ayrılan zamanı azaltmak ve gereksiz sorunları önlemek için birkaç noktayı hesaba katmanız gereklidir. Buna ek olarak, Gümrük Birliği’nin Gümrük Kanunu yerine 1 Ocak 2018'den itibaren Avrasya Ekonomik Birliği Gümrük Yasası yürürlüğe girmiştir.
Bu yazıda Gümrük Birliği dışına çıkarılacak ürünlerin düzgün bir şekilde nasıl düzenlenmesi gerektiğini anlatacağız.
Fuar Ürünlerinin Geçici İthali ve İhracı
Fuarlarda sergilenecek olan ürünler geçici kabul işlemlerine tabi tutulmalıdır. Uluslararası etkinliklerde sergilenecek malların gümrük işlemleri öncelikli yapılır (Gümrük Yasasının 81. maddesinin 1. fıkrası).
Gümrük Yasası’nın 219. maddesinin 4. fıkrasına göre, alkol, tütün ve tütün ürünleri, hammadde, gıda ürünleri ve içecekler gibi ürünler promosyon ve (veya) gösteri için kullanıldığında ve tek kopya halinde olması durumunda izin alabilir.
219. maddenin 3. fıkrasında şunlar açıklanmıştır: Geçici kabul çerçevesinde öngörülmüş mal kategorileri, geçici kullanım için birliğin gümrük bölgesine giriş gümrük harçlarını ödemeksizin kabul edilir. Geçicilik, kullanım şartları ve süreler Komisyon ve (veya) Üye Devletlerin üçüncü taraflarla yaptığı uluslararası antlaşmalar ile belirlenir.
253. maddenin 2. fıkrası, AEB'de. (Belarus, Rusya, Kazakistan, Ermenistan ve Kırgızistan) gümrükten geçen resmi uluslararası fuarlarda sergilenecek yabancı ürünlerin özel bir gümrük prosedürüne tabi tutulduğunu belirtir. Bu prosedür, şartlarına uyulduğu takdirde gümrük vergileri, özel, anti-damping ve telafi edici harçları ödemeden malların AEB’nin gümrük alanında bulunmasını ve hareket etmesini öngörür. Net olarak fıkrada şunlar söyleniyor: Gümrük vergileri ve harçları ‘böyle imtiyazların verilme koşullarının yerine getirilmesi; malların imtiyazların koşullarına uygun amaçlarda kullanılması; bu malların kullanım ve (veya) tüketim kısıtlamalarına uyulması; ayrıca işbu malların kullanım ve (veya) tüketim şartlarının prosedüre göre ayarlanması durumunda beyanname sahibinin böyle imtiyazlardan vazgeçmesi hariç’ ödenmemektedir.
Geçici kabulün geçerlilik süresi, malın işbu gümrük prosedürüne tabi tutulmasından itibaren 2 seneyi veya Komisyon tarafından belirlenen süreyi aşamaz. Farklı mal kategorileri için Komisyon, gümrük işleminin daha kısa ya da daha uzun süreli olmasına karar verebilir.
Yasa aynı zamanda fuar ürünleriyle ilgili olası sorunların da altını çizmektedir: Gümrük birimi, geçici kabul prosedürü tamamlandığında, malların tanımlanmasını sağlamak şartıyla, geçici olarak ithal edilen malların güvenliği için yapılan onarım (büyük onarımlar ve modernizasyon hariç), bakım ve korunma işlemlerinin yapılmasına izin verir.
Geçici kabul prosedürünün sona ermesinden sonra AEB’nin gümrük bölgesine ithal edilen mallar ve ürünler geldiği ülkeye geri ihraç edilmelidir. Süre aşımı, malların tercihli ithalat prosedüründen çıkartılıp ilgili vergi ve harçların ödenmesini gerektiren olağan gümrük kurallarına tabi tutulmasına neden olabilir.
Gümrük Yasası, "bu malların bir kaza veya mücbir sebep veya normal nakliye ve (veya) depolama koşullarında doğal kaybı nedeniyle geri kazanılamayan bir şekilde zarar görmesi ya da kaybedilmesi" olasılıklarını da öngörmektedir. Bu durumda, özel bir belge hazırlanır ve gümrük makamları için geçici kabul prosedürü çerçevesinde AEB’nin topraklarına taşınan malların geri alınamaz hale geldiğini ispatlayan kanıt sağlanmalıdır. Basitçe ifade etmek gerekirse, gümrük yetkilileri, bir fuar ürününün örneğin bir üretim ekipmanının, gerçekten mücbir sebeplerden dolayı yok edildiğinden ve ilgili ücret ve masrafları ödemeden gümrük bölgelerimizde gizlice uygulanmadığından emin olmalıdır.
Kısaca ana noktalarıyla özetlersek;
Belarus'u da içeren Avrasya Ekonomik Birliği'nin yasaları, daha önce olduğu gibi, uluslararası sergi ve fuarlara katılmak üzere satış değil gösteri amaçlı ürünleri ücretsiz getirme fırsatını sağlıyor.
Bu prosedürü düzenleyen yeni belge, koşullarını kökten değiştirmemiştir. Aynı zamanda birçok açıdan yabancı şirketlerin fuar ürünlerinin ithalatını belirleyen yasal çerçevenin anlaşılmasını kolaylaştırmıştır. AEB üyelerinin devlet organlarının ve iş sektörünün temsilcilerinin yaptığı 2000’e yakın değişiklik sayesinde, gereksiz sorunlara yol açabilecek boşluklar ve çarpışmalar ortadan kaldırılmıştır. Bu durum, uluslararası düzeyde yapılan Belarus fuarlarının katılımcıları için de geçerlidir.
Sonraki sayımızda, ülkelerimiz arasındaki ticaret ilişkilerinin gelişimine katkıda bulunabilecek diğer gümrük yenilikleri hakkında konuşacağız.
